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今年4月美國總統川普接待大陸國家主席習近平晚宴時,下令轟炸敘利亞並當席告知習近平,展露了他的商人城府與狠勁。如今在大陸國家主席習近平訪問香港閱兵慶祝回歸20周年,及下周川習G20二會前夕,川普政府突然宣布對台灣軍售清單、財政部長努欽同時宣布將制裁中國丹東銀行,理由是與北韓持續進行交易。在此之前,美國務院將中國大陸列為人口販運最嚴重國家之一、國會參議院軍事委員會亦通過同意美國軍艦停靠台灣港口。這些事件顯示在川普商人性格主導下,美中競合關係的多變與複雜,對兩借錢管道 未滿20岸恐怕都是前所未有的變局與挑戰。



川普競選期間曾指控「中國強暴美國」,認為中國運用不公平貿易手段偷走了美國人的工作,揚言將宣布大陸是「匯率操縱國」,對大陸進口商品徵收45%關稅,讓中美關係前景充滿不確定性,台灣對美國也有龐大貿易順差,也膽顫心驚不止。不過,川普上任後決定優先處理北韓核武威脅,需要北京出力協助,因此積極促成「習川會」,並規畫推動外交安全、全面經濟、執法與網安、社會與人文等4個對話機制,對中國採友好姿態,希望中國多出力為美國關鍵利益服務。川普在「習川會」時更向習近平表示,如果中國能協助解決北韓核武導彈威脅,美中貿易協定將對中國更有利,而且美國已暫時不把中國列為匯率操縱國,並希望兩國推動「貿易談判百日計畫」,能夠達到互利共贏目標。但川普不是省油的燈,更不是「親中派」,美中經貿對話即將登場,川普要求美國商務部提出「貿易逆差國檢討報告」,做為與中國討價還價的基礎。

房貸試算excel檔同時,美國強化對中國的高科技出口管制措施,加強對中國重大投資案的國安審查,並鼓動國內貿易保護主義氛圍,這些都可能成為川農地貸款率利最低銀行信用貸款整合普向北京喊價,要求縮減貿易逆差的籌碼,但也勢必將擴大美中關係的分歧與利益矛盾,恐導致兩國關係朝惡化方向發展。面對川普政府的城府,習近平表示「合作是中美兩國唯一正確選擇」,但也會保留底線意識,對美國提出的要求能接受多少,對雙邊利益矛盾有多大讓步空間,中國應該會依據自己利益做出判斷與選擇。中美兩國外交安全與經貿互動,經歷數十年的發展,雙方已累積許多經驗,但中美兩國現在面臨的是一系列的結構性新挑戰,而且兩國都處在一個全新的國際安全與經貿環境中,雙方也都明白兩國間需要建設性共處模式,以利專心進行國內經濟社會改革。目前,北京當局傾向調整「弱國心態」朝「大國心態」轉變,鼓勵川普政府推行自由貿易,邀請美國加入「亞投行」與「一帶一路」經濟建設規畫。但是,川普政府顯然還沒有接受「中國崛起」事實,亦未能克服優越感旁落的深層焦慮,很難放下成見,與中國共同建構新亞太經貿與安全機制,共同促進雙贏發展。習近平將如何面對一個城府很深、善於商業談判、面對中國有創傷症候群的川普,而能準確拿捏競與合的分際,理順兩國關係,無疑是個大挑戰。台灣處於中美競合關係夾縫,更要記取「英川通話」事件的教訓,小心川普討價還價的商人性格與本領。首先,必須密切掌握中美競合互動質量變化,以及競爭面與合作面的消長虛實。川普政府曾經為爭取合作處理北韓問題向北京示好,導致對台軍售案延宕,但川普政府對北京不滿意時,立刻又打出對台軍售牌。川普政府正在檢討中國政策,希望釐清未來50年美中關係的方向,及美國的一中政策可否持續等問題。川普一再強調外交政策的彈性並以此自豪,台灣被美國當成交易籌碼或炮灰的可能性與日俱增,美國有可能因中國強大而跟台灣說再見,也有可能鼓動台灣與大陸對抗,讓台灣成為炮灰。今後川普政府不論如何翻轉美國的「一個中國」政策,或如何調整與中國的戰略關係,甚至是從亞太地區撤軍或增兵,或要求台灣增加軍購、分擔美國的安全成本,甚至會不會與北京交易出賣台灣利益,台灣都不能聽天由經濟部青年創業貸款率條件命,而應有自己的利益與戰略。蔡英文政府一面倒向親美,卻放棄經營大陸關係,面對城府深、善變、善於討價還價的川普,恐怕只會被老美吃定。(中國時報)

 

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